2012年，根据社会管理与社会建设重大问题研究的要求，中国社会科学院社会发展战略研究院组织了“社会态度与社会发展状况”的大型社会调查。在此调查的数据基础上，撰写了七份专题研究报告，并成功发布了《中国社会发展年度报告（2012）》，引起社会的广泛关注。

　　2013年，在上一年度社会发展状况调查的基础上，中国社会科学院社会发展战略研究院于2013年5月进行了“社会态度与社会发展状况”问卷调查。这次调查推论的总体是中华人民共和国城市居民，通过多重随机抽样，我们从全国31个省市自治区及1223个市县区旗中抽取了60个市县区旗和540个社区委员会和居委会，有效样本量为7114。在数据分析的基础上，我们形成《中国社会发展年度报告（2013）》，包括：社会景气、社会包容、公众参与、城市公共服务包容性评估、社会管理绩效评估、城市居民生活质量、政府信任等方面。

区域社会中的社会包容与均衡发展——基于西双版纳地区的个案分析

　　《区域社会中的社会包容与均衡发展——基于西双版纳地区的个案分析》调查报告是社会发展战略研究院主持的“2013年社会态度与社会发展状况”抽样调查相配合的定性研究，通过分析当地的发展思路、治理方式与社会结构特点之间的关系，深入剖析边疆地区社会发展的症结，对破解社会发展区域不平衡问题提出新的解题思路。

　　基于2009-2011年多次田野调查发现，当地一直以农业生产为主，缺乏工业，地方政府希望抓住自身的自然历史文化资源优势，走一条转型成本较低的发展之路。2005年，国务院下达《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》对未来5-15年环保事业进行规划。在《决定》精神指导下，国家环保总局制定了《国家级生态村创建（标准）试行》，要求各省市县动员参加；与之配套有项目资金，被层层分解到县级地方政府，形成市（县）级、省级和国家级生态村逐级申报一系列项目。这个项目给地方政府带来新的发展契机，使其能够重新规划全镇经济生产的格局。

　　调查发现，地方政府主要发展三种种植经济：平坝地区的西瓜种植、高山古树茶保护开发和“稻鱼菜共生田”的生态田系统。前两种经济利润较高，尤其是古树茶这两年更达到惊人天价。但是两种生产方式都有局限。种植过西瓜的土地次年地力减退，无法再种西瓜，因此生产是不可持续的。而为了保证古树茶的垄断利润，高山社区禁止茶树、土地流转，也不雇佣外人采茶，实际上是将经济发展积聚的能量都压缩在社区内部，消化不了的结果就是社会崩溃。许多一夜暴富的村寨出现了攀比建房、沉迷博彩等非理性消费行为。因此这种生产方式导致社会是不可持续的。

　　相比之下，生态田系统利润虽然没有这么高，但却可能是目前最适合当地可持续发展的方式。生态田是将稻田挖低形成塘田，收割后蓄水养鱼，在田埂常年种植蔬菜，形成一个稻、鱼、菜立体种植的循环的生态系统。这种生态产业与当地社会和文化传统密切契合。由于受佛教信仰影响，公众相信今生不断积累功德、消除业报，才能在来世获得救赎。因此个人的生命周期循环不断，需要一个可持续性的社会体系支持。“生态田”作为一种可持续循环的生产系统，通过劳作制度，也间接塑造了一种可持续循环的社会再生产系统。

　　这一个案折射的区域社会发展不平衡的困境是普遍的。其原因在于，经济发展与社会发展的不匹配，已经不单纯是由于经济落后带来的，而恰是因为过去10多年经济迅速增长，积累了超过以往数十倍的财富，超出社会能承受的经济总量所致。同时，社会建设又没有及时跟上，未形成有效的社会道德约束。