12月16日，中国社会科学院国家治理研究智库2016年成果发布会在京举行。社会治理研究部王晓毅研究员f发布的成果题目是：易地搬迁与精准扶贫：宁夏生态移民再考察。

   在中国扶贫战略中，易地搬迁是一个重要的手段，用以解决生存在“一方水土不能养或一方人“地区贫困人口脱贫的问题。”从20世纪80年代起，宁夏回族自治区就开始了易地扶贫搬迁的工作，到2015年底，共有115万生活在南部山区生态脆弱地区的人口实现异地搬迁，其中大部分人口搬迁到北部黄河灌区和中部干旱带的引黄灌区，少量人口在南部山区县内移民。宁夏异地搬迁的经验对于全国的精准扶贫具有重要的借鉴意义。通过易地搬迁，移民得到了更好的公共服务，收入增加，就业结构多元化，而且无论是移出区还是移入区，生态环境得到明显改善。政府创新扶贫机制，通过公司加农户的方式，增加了贫困农户的资产收入。

　　但是搬迁并不意味着脱贫，新的移民区仍然是贫困高发地区，且随着搬迁，出现了一些新的致贫因素，主要表现为新的移民区土地面积小，就业机会有限；老移民区的水资源短缺和土地退化问题影响了农业生产；大部分移民的非农就业不问题定以及中老年非农就业受到限制。

　　移民社区存在着流动性较高的问题，人户分离现象比较严重，现有的精准扶贫无法有效地覆盖流动人口。因此异地搬迁的扶贫需要机制创新：增加移民的生态补偿，扩大移民的资产；建立城乡一体化的异地搬迁机制，减少安置点式安置方式；支持移民的非正规就业，推动城乡统筹的社会保障体制改革。