提要: 本文通过案例研究和逻辑分析, 论证了1980 年以后, 中国地方政府在决定其工作重心( 即发展战略) 的行为上, 具有/ 抓住经济发展的主动权之特征。这种行为特征的表现之一, 是1992 年至2000 年间, 地方政府为应对中央政府的市场化改革所采取的战略转型之举措: 即地方政府由原来经营一家一户企业, 转向把所辖区域当作一家企业来经营; 相应地, 其控制地区经济的方式也由抓住办企业的权利 转向抓住土地开发权。上述结论的意义是, 揭示了在中国转向市场经济的过程中, 地方政府的演变方向不是单纯的公共服务政府, 而是凭借其对地区性生产要素的控制权, 转向从整体上控制和经营地区经济。

　　关键词: 地方政府 战略行为 转型 经营所辖区域

        全文下载：中国地方政府应对市场化改革的策略_抓住经济发展的主动权_理论假说与案例研究