《报告》指出，当前我国住房市场一个很突出的问题是，住房市场发展严重失衡，结构性过剩与结构性短缺并存。一线城市住房供求矛盾突出房价畸高；三四线城市及部分二线城市住房市场呈现阶段性过剩，库存高企，房价下跌。此外，优质住房也存在“结构性短缺”。

　　为此，2015年全国房地产市场在震动中前行。在信贷、税收出台刺激政策，加之地方政府的积极响应，楼市从低潮期整体持续回暖，成交量攀升，库存商品房的去化速度开始加快，存量房的去化周期缩短。2015年，北、上、广、深和三亚5城市依然坚守限购政策，但一线城市市场回暖明显，房价上涨。其中北京1-9月商品房成交面积增加了40%，深圳成交面积则增加了116%。相反，二三线城市人口流出或者缺乏足够的人口导入，供求失衡，商品房滞销，土地市场低迷，地方政府纷纷出台契税补贴、放宽首付、调整入户条件等拉动需求。

　　针对2016年楼市的预测，《报告》分析称，中国楼市内外部条件则均不容乐观。从外部环境看，经济增速下滑，金融市场不稳定性增加，内部条件看，作为市场亮点的一线城市房价上涨量已经在2015年被充分释放，后续房价上涨乏力。两者共同决定了2016年房市难以有好的表现。但由于宏观政策的支持，购房政策环境极为宽松，融资成本较低，房价崩盘的可能性极低，市场更不会出现硬着陆。

　　针对房地产市场的发展趋势，《报告》建议，减免普通商品住房交易税费，促进自由迁徙和居住条件改善。具体措施包括扩大契税优惠，所有普通商品住房契税均按1%的优惠税率收取；取消2年限制，所有普通商品住房交易免征营业税；取消自用5年及唯一生活用房限制，所有出售普通商品住房的所得均免征个人所得税；对于卖一买一的换房需求除给予税费减免外，还可给予适度财政补贴。

　　■辟谣

　　明年房价“断崖式下跌”？

　　社科院回应：部分媒体以偏概全

　　京华时报讯社科院财经院昨天发布《中国住房发展报告（2015-2016）》后，部分媒体以《明年房价或会出现断崖式下跌》为题进行报道，引起舆论热议。对于媒体发布的内容，社科院财经战略研究院院长高培勇认为并不准确。

　　高培勇表示，部分媒体发布的内容以偏概全，“我们的报告主题不是这个，我们只是客观地分析未来一年或几年，会影响住房市场的这些因素都有哪些，而且最终课题组的主要结论不是这个”。

　　高培勇称：“我们要客观评估住房市场可能的变化轨迹，我们对未来5年中国经济发展充满信心。在此期间可能会遇到一些矛盾和问题，我们要做的是调动大家的智慧，促使中国房地产市场健康发展的一系列的聪明才智。这是我们想要传递给社会的积极信号。”　

　　据中国经济网