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探索社会老龄化解决方案:各国养老模式面面观

作 者:邱浩       来 源:社工中国网
  在美国,社会非常发达,还是家庭养老为主。真正进入机构养老院的只有20%,其余都是家庭养老。目前,美国已经形成了较为全面的养老居住建筑和服务设施类型,全面覆盖身体状况从健康到虚弱,生活自理程度从独立居家生活到需要辅助生活的各阶段老年人,主要分成几大类。 

  人类历史上最早进入老龄化社会的就是法国,当1850年欧洲产业革命即将胜利的时候, 法国60 岁以上老年人已占人口的10%,进入了老龄化社会。法国也是欧洲人口老龄化国家的典型。特色鲜明的老年酒店式公寓是法国解决老年人住房问题的主要模式。 

  丹麦老人与子女同住的比例很低,国家对老年人的社会保障政策倾向于让他们居住在独立的公寓中。上世纪80年代初,丹麦为老年人提供居住和福利的基本政策包括居住连续性、自行决定、充分发挥自立能力三个方面,即"老年福利三原则。" 

  根据瑞典法律,子女和亲属没有赡养和照料老人的义务,赡养和照料老人完全由国家来承担。经过半个世纪的努力,瑞典已建立起了比较完善的社会化养老制度。瑞典目前实行的有三种养老形式,即居家养老、养老院养老和老人公寓养老。 

  新加坡的住宅数量以建屋发展局所建的组屋最多。据统计,1990 年已有87%的人口住在公共组屋内, 而自有率达79.0%,租赁的仅8.6%。新加坡政府透过建屋局以及众多的组屋, 对于鼓励子女与老年父母合住提出了不少办法,其作用、效果不可忽视。 

  目前德国老年人主要有5种养老方式:第一种是居家养老,老年人在家中居住,靠社会养老金度日,这种形式最普遍。第二种是机构养老。第三种是社区养老,正在成为主流。第四种方式是异地养老,包括旅游养老、度假养老、回原居住地养老等。还有一种是“以房防老”,即为了养老而购买房子,利用房租来维持自己的退休生活。 

  日本养老模式在参照西方发达国家的同时,更注重本国孝敬老人的传统,在实践中逐渐形成以社会保险、社会救济、社会福利和医疗保健为主要内容的养老体系。 

  面对日益庞大的老年人群,英国是如何解决他们的养老问题的呢?从20世纪90年代开始,英国就将养老问题纳入社区,对老年人采取了社区照顾的模式。 

  在美国,社会非常发达,还是家庭养老为主。真正进入机构养老院的只有20%,其余都是家庭养老。目前,美国已经形成了较为全面的养老居住建筑和服务设施类型,全面覆盖身体状况从健康到虚弱,生活自理程度从独立居家生活到需要辅助生活的各阶段老年人,主要分成几大类。