提要：本文运用国家、村庄与农民多重博弈关系的分析框架，以鄂中南部李村的经验材料为基础，考察村规民约的创制过程和实践逻辑，尝试提出中国乡村基层治理中权利与义务关系平衡的一般模型，并在此基础上反思国家政权建设理论及其在中国运用的场景选择。我们发现，乡村治理中的各个主体力量通过将不同事件境之中的权利和义务进行关联、捆绑，形成一条条纵横交错的权利义务束，使得各当事主体的权利义务关系形成“交互式平衡”局面。这种交互式平衡机制及其赖以存在的非程式化乡村社会基础表明，近代以来的国家权力下渗，尽管极大地冲击和改变着中国农村，但仍然没有从根本上转换乡村社会的性质。这正是现代公共治理规则未能在乡村建立起来的根本原因。

　　关键词：交互式平衡 基层治理 国家政权建设 村规民约