提要：本文站在法制史的立场上，通过梳理自商末到清，有关精神病人管理制度，来考证并分析此管理制度发展的历史沿革。文章透过保安性自愿住院制度，揭示了政府疯病杀人的防治与报官锁锢制度的合理性与其严重弊端；进而透过追溯光绪年间的《附设疯人院简章》，为当代中国《精神卫生法》的建立找到了相应的历史依据。

　　关键词：精神病人 精神卫生法 锁锢