国际在线报道（记者任杰、徐婷）：日前，中国宣布全面实施两孩生育政策，备受舆论关注。在国务院新闻办今天（10日）举行的发布会上，国家卫生计生委副主任王培安表示，实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，未来几年会迎来一个生育高峰。到2050年，可增加3000多万劳动力。他还表示，在全国人大修订相关法律后，将全面实施两孩生育政策，国家将做好相关政策和公共服务的配套衔接。

　　国家卫生计生委副主任王培安表示，实施全面两孩政策，有利于更好地满足民众的生育意愿，促进家庭的幸福与社会和谐；有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给，并且还有利于促进经济持续健康发展。但不能否认计划生育政策的合理性。

　　王培安表示，目前，中国共有约9000多万可生育二胎的目标人群，预计生育政策放开后，人口生育高峰将主要集中在城镇地区，“经测算，在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37％；实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，占63％。新增目标人群中，40－49岁人群占50％。预计，政策实施后，短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升；新增二孩主要 集中在城镇，占全部新增二孩出生数的76％（其中超过20％是流动人口）；全国人口总量增幅不大，峰值延后2年左右，2029年达到峰值14.5亿人。”

　　据预测，实施全面两孩政策，2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善；到2050年老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。

　　全面实施两孩生育政策后，如何解决“生得起、生得出、生得好”等方面的问题是社会的关注点。对此，王培安表示，可以预见的挑战包括妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力增大，短期内，特大城市和中心城市的供需矛盾加剧。特别是孕产妇和高危孕产妇增多，妇幼保健任务加重。女性就业难度加大，就业性别歧视可能会加重。不过，这位官员表示，有关部门将做好配好政策工作，使这些问题得到有效解决，“实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育。准备生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证，提供计划生育、优生优育、生殖健康优质服务。合理配置托儿所、幼儿园及义务教育、社会保障等公共服务资源，满足新增人口需求。配合有关部门积极推动调整完善生育产假和配偶陪产假制度。保障女性就业权益。”

　　什么时候全面实施两孩生育政策？王培安表示，这要待全国人大修订相关法律后开始：“需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地依法组织实施，是这样一个步骤。全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。”