■保持合理投资规模
　　■充分发挥我省民间资本存量的优势
　　■确保煤炭产业的综合经济效益
　　■着力提高城乡居民实际收入提高消费需求
　　■加大对保障性住房和农村危房改造支持力度
　　■大力支持小微企业和服务业发展
　　■全力保障和改善民生
　　今年以来，在复杂严峻的国内外经济环境下，我省经济迎难而上，增速平稳较快，农业形势喜人，物价稳中有降，就业不断增加，经济结构调整继续推进，总体情况良好。经济运行中出现了一些新亮点、新变化，三次产业协调发展，结构调整步伐进一步加快，国有企业整体经济效益较好，全省财政收入增长较快，民生继续大幅度改善。与此同时，在整体经济下行的大背景下我省经济结构性矛盾再度突出显现，在企业经营、地方财政和金融等方面开始出现一些值得关注的苗头性问题。我省经济增速下行的压力仍然较大，稳增长、调结构、促改革、惠民生的任务依然繁重。
　　保持清醒头脑增强忧患意识，坚定做好经济工作的信心
　　我省经济存在明显的资源型经济的特征，在国内经济外需不足，内需不旺，增速放缓的背景下，面临更大的下行压力，省经济运行与全国存在 “时差”和 “利差”现象。宏观经济运行的较大变化传导到我省存在一定的时滞，并形成较大幅度的经济起落。同时，我省在对外输出资源性产品、输入生产和生活必需品的过程中,存在着 “高进低出”的价格 “倒挂”现象，使能源原材料工业企业呈现高成本、低售价、低利润甚至亏损运行状况，直接影响企业正常生产。
　　这些问题的存在和出现，要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，客观认识和分析国内外经济形势，进一步增强转型跨越发展的积极性、主动性。同时，我们也应该充分看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心。
　　【从发展环境看】 国家宏观调控政策坚持把稳增长放在更加重要的位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。伴随国家和我省出台的一系列稳增长措施，伴随着转型综改试验的深入推进，特别是即将召开的十八大所激发的思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，发展环境会更好。
　　【从支撑要素看】 在圆满完成煤炭资源整合煤矿兼并重组的基础上，我省煤炭工业全面进入现代化矿井建设阶段，煤炭行业的竞争力进一步提高，伴随着煤层气等新型能源产业的快速发展，我省能源“洼地”优势更加凸显。再加上近年来高速公路建设、铁路建设和大水网建设等大规模基础设施建设所形成的环境优势，以及在我省国有大型企业和民间所积累的资本优势，为我省经济发展提供了比较理想的基础条件。
　　【从发展潜力和空间看】 目前，中西部地区已经成为全国承接产业转移、实现 “稳增长”的新引擎，与中部地区其他省份相比，我省在承接产业转移方面还存在着很大的潜力和空间。城镇化发展的潜力巨大。通过发展循环经济，工业化和信息化融合发展，可以衍生出诸多具有发展潜力的生产业态，找到发展的先机。
　　增强政策的针对性和有效性，促进经济平稳较快增长
　　6月初，省委、省政府审时度势，权衡利弊，统筹兼顾，出台了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》 《关于支持服务业发展的若干意见》 《关于扶持小型微型企业加快发展的若干政策措施》等一系列政策。这些政策针对性强、含金量高，出台时机适当，是一揽子高质量经济刺激政策的组合，是促进经济景气回升的实质性举措。
　　【在优化结构的前提下，保持合理投资规模】 投资是我省最具增长空间、也是最可能发挥拉动作用的一极。省委、省政府出台的系列政策充分考虑了投资意向、投资方向、投资规模的复杂性，加强了引导力度，力求把资金更多地集中投向结构调整和转变发展方式所需要的方向上来。
　　【充分发挥民间资本存量的优势，鼓励和引导民间投资取得突破性发展】 进一步降低准入门槛，支持我省民间资本进入铁路、公路、电信、能源等领域。建立风险投资保障机制，在资金、技术、土地、人才等要素配置方面给予支持，解除民间投资的后顾之忧。长期来看，政府支持并激活民间资本进入各个开放领域发挥更大的作用和潜力，将会对促进投资稳定增长起到关键作用。
　　【在稳定市场的前提下，确保煤炭产业的综合经济效益】 煤炭行业要注重利用市场倒逼机制，以结构调整来开拓市场，促进 “以煤为基，多元发展”。以推进自主创新来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力，以改善企业经营管理来提高劳动生产率、降低生产成本。进一步深化改革，积极推动解决电煤双轨制问题。
　　【着力提高城乡居民实际收入，提高消费需求】 确保农民增产增收，扩大农村消费市场，推动农村消费升级。进一步完善市场经济秩序，维护消费者合法权益，促进市场繁荣，发掘和释放消费市场的内在升温动力。尤其是要加大对集中连片贫困地区的投资开发力度。在经济下行的时候，加大扶贫投入，强化农业基础、基础设施和公共服务建设，支持贫困地区发展生产和转移劳动人口，对增强可持续发展能力有长远的作用。
　　【加强中心城市建设的投资力度，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度】 我省城市之间、城市核心区与辐射区之间的联系偏弱，制约了城市集聚功能的发挥，也制约了产业多元化尤其是高端工业和服务业的发展。系列政策鼓励房地产、交通、城市基础设施等产业的发展，进一步加大连接周边地区和城市核心区与辐射区的基础设施建设力度，充分发挥中心城市的集聚效应和辐射效应。
　　【大力支持小微企业和服务业发展】 我省首次针对小微企业和服务业发展出台扶持政策，以解决当前面临的融资困难等突出问题。帮助企业了解和落实从中央到地方制定的各项措施，帮助企业做好产销衔接、降低生产成本等具体问题；鼓励企业抱团发展，积极与大企业协作配套，园区化发展；引导企业 “接环补链”，走“专而精”的发展道路；减少、简化审批，取消不合理收费，治理乱罚款，缓解企业生存困境，切实减轻企业负担。
　　【全力保障和改善民生】 着力稳定和扩大就业，落实并完善社会保障政策。继续实施促进就业再就业的税收优惠政策、鼓励就业创业的税收扶持政策，并将大学生、农民工、城镇就业困难群体等作为扶持的重点。政府将更多的投入放在民生方面，同时要带动和引导对民间资本开发民生事业，如教育、医疗、环保、保障房建设等，促进经济增长，扩大消费需求。