嘉宾介绍：高新民，女，中共中央党校教授、博士生导师，党建部原理教研室主任。长期从事党的建设教学与研究，以执政党建设基本问题、党的建设史等为研究方向。著有《中国共产党活动方式》、《论党的领导方式与执政方式》等著作，发表学术论文及时政文章百余篇。

　　“党的十八大报告提出要全面提高党的建设科学化水平，这是继十七届四中全会提出党建科学化命题后的再次集中阐释，并在新的阐释中发展了党的建设理论。”中央党校党建部博士生导师高新民教授在接受记者专访时说。

　　一是突出党与人民的关系。胡锦涛同志在十八大报告中强调：“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”；强调以人为本、执政为民是“检验党一切执政活动的最高标准”。这也是党建科学化的本质所在。科学化是指符合事物发展客观规律，党建科学化同样指符合党建规律。政党政治规律从不同层面、不同方面可以有多种总结，但最根本的就是政党的兴衰取决于人心向背。任何党，只要离开其群众基础、社会基础，就注定没有立足之地。因此，党的建设不能违背这一根本规律。而自觉地把植根于群众造福于人民定为党的建设的首要问题，是党成熟、清醒的标志之一。

　　恰恰为了服务群众、联系群众，十八大提出开展以为民清廉务实为主题的群众路线教育，提出着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做群众工作的能力。这将是一场新的教育与实践活动，但更是党的建设持之以恒的艰巨任务。

　　二是党的建设目标有新定位。十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。这是十分重要的提法，意味着党建工作方向有新的变化。党的十六大、十七大都强调把党建设成为“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的执政党”。而“学习型、服务型、创新型”的提出，更突出地强调一种与时俱进、开拓进取的精神状态，突出服务社会、服务群众的党建工作思路，是新时代中国共产党的特色。说到底，共产党只有在为人民服务的工作中才能获得生命力，而在不同时期、不同环境下只有改革创新才能更好地为人民为社会服务。“建设学习型、服务型、创新型”的提出，浓缩了时代特色。

　　三是从八个方面部署了今后党建工作的总体布局。一般提到党建，大多从思想建设、组织建设（包括干部、党员、基层组织）、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面来加强党建工作。但十八大从精神状态、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面，强调了当前及今后五年的党建工作重心。有的问题既是党的自身建设问题，同时也是政治体制改革的重要内容，如干部人事制度改革等。八个方面的工作，都是针对长期执政条件下，党的建设存在的现实问题而提出的总体思路，其针对性、现实性都很突出。

　　四是在坚持十七大提出的以执政能力建设、先进性建设为党建主线的基础上，把纯洁性建设与执政能力、先进性建设一同作为党建主线。从理论上讲，先进性是比较优势，即相对于其他政党的优势；而纯洁性更多地指党员、干部、组织行为符合中国共产党的本质，一定程度是指不容许突破的行为底线。一方面，执政能力建设、先进性建设内含着党的纯洁性建设，如果不具备一定的纯洁性，就无所谓先进；另一方面，即使保持了纯洁性，但如果不能与时代、环境变化相吻合，在复杂的环境中不能站在时代潮流引领发展大势，那么就体现不出组织的先进性和执政能力的先进性。

　　五是总结了基层党建创新经验，推广若干具体新做法。比如，基层首创的干部直接联系群众制度；再如，在党内民主方面，提出提高工人、农民党代表比例，对县级党代会实行的提案制度加以明确推广；又如，服务型党组织，也是基层在实践中根据形势的变化和群众的需求而提出的，十八大关于党建论述的贡献之一就是把基层的服务型党组织建设提升到全党层面，即中国共产党是服务型政党。换言之，改革开放以来的党建创新基本都首先发端于基层。总结基层经验，提升到理论又反过来指导实践，恰恰是党的代表大会的职责。

　　党的十八大报告关于党建的内容十分丰富，还需要在实践中进一步领会与落实。