“北京不要的低端污染产业，廊坊也不能要。”河北省廊坊市市长冯韶慧最近在接受媒体采访的时候表示，京津冀协同发展是廊坊的好机遇，但面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。

　　廊坊市长的未雨绸缪，给京津冀协同发展提了一个醒，协同发展的目的是建造一个区域共荣圈，绝不是丢车保帅的低端产业链转移活动，更不能把北京“嫌弃”的污水，泼到廊坊来。这句掷地有声的“不要”，让人对廊坊未来的健康发展感到期待。

　　这也不怪廊坊市长对产业转移过度担心，此前确实有北京不要的污染项目转移到河北。比如，首钢搬迁至曹妃甸，对北京来说是好事，但对原本产业结构就偏重于冶金、化工、建材等高污染高能耗产业的河北而言，无疑是又“抹了一层黑”。

　　在环境保护部刚刚发布的2013年74个城市空气质量排名中，河北省有7个城市出现在全国空气质量相对较差城市排行榜的前10位，也说明了不计后果的粗放发展后患无穷。产业转移，不能再次复制先污染后治理的模式。

　　河北只是全国产业转移的一个缩影。近年来，随着国内外发展条件的变化，在市场选择和政府推动的双重作用下，一些经济较发达地区产业结构调整进程不断加速，一大批以资源消耗型、劳动密集型产业为主的中低端生产加工业逐步向经济不发达地区转移，其中有不少是污染严重的矿石、冶炼、化工等企业。

　　产业转移有其两面性，一方面可以给转移地带去发展机遇，带动区域经济发展。但另一方面，一旦转移的产业为落后产能，那么带来的或许就不是机遇，而是无法消除的污染和产业结构的累赘。

　　尽管2010年发布的《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》明确要求：要“严把产业准入门槛”，提出产业承接必须符合区域生态功能定位，严禁国家明令淘汰的落后生产能力和高耗能、高排放等不符合国家产业政策的项目转入，避免低水平简单复制。”各级地方政府也把环保二字高高举在头顶，无不宣称自己招商引资的项目都是“环保项目”。

　　但是，从现实来看，又要项目又要环保，对于发展水平相对落后的地区而言，恐怕只是一个美好的愿望。随着产业转移，污染向相对落后地区转移的比比皆是。

　　一些欠发达地区争相打造“笼子”，迎接迁来的“鸟”。比如，地处东江上游地区的广东省新丰县就规划9000亩地建设转移园来承接涂料产业，立志于打造“广东涂料基地”。

　　事实上，笼子好不等于鸟好。

　　环境高危产业并未从地方政府鼓励转移的名单中彻底消失。在广东省政府鼓励转移的企业列表中，有多项可能对环境与自然资源造成严重威胁的行业，例如服装、陶瓷水泥、五金、电子、塑料制品、油漆等。如果只是为追求经济利益，罔顾生态环境，原封不动地引入这些落后产能，很容易让承接地区再次走上先污染后治理的老路，加大了产业转移的负作用。

　　产业转移应力求原本产业的净化、升级，不能自扫门前雪，更不能以邻为壑。不论是雾霾还是污水，都具有一定的扩散性，影响的也不仅仅是一个城市，谁也不能置身事外。因此，对经济发达地区来说，环境保护、污染治理必须要有全局观念，应该避免发达地区为了保护自身的环境需要，把污染产业转移出去。

　　同时，对产业转移承接地区来说，低端污染产业若不能在环境生态总量控制的前提下进行有序转移，无论“笼子”（转移园）建设得多么环保、多么安全，迟早将再次面临“关停并转”的命运。

　　产业转移承接地区应该充分利用承接产业转移的契机，严把环保关，对于不符合要求的落后产能，借此机会可以进行清理，将低端污染的“坏鸟”拒之门外的同时，保留有未来发展潜力的可改造升级产业。对引进的产业加强环境监管，制定严格的环保标准，提高相关行业的准入门槛，避免引进一批、拆除一批的困境。通过产业转移、技术转移，发掘产业承接地区自身潜力，延长产业链，加强产业升级，才能为自身发展提供新的动力。