摘要：改革开放一方面带来了中国经济增长的奇迹，但另一方面也引发了不同社会群体之间的利益分化和矛盾，这种分化和矛盾随着改革的迅速深化而演变为种种结构性紧张，这包括贫富差距不断扩大下富人与穷人群体间的关系紧张、资强劳弱格局下的劳资矛盾和冲突，以及精英与大众之间的裂痕加深等等，而在这种利益格局下，利益博弈却又往往处于不均衡状态，从而导致了相关制度的缺失、扭曲或失效，这也就必然会使这种结构性紧张问题，不时的以一些非正常的方式表现出来，比如社会道德底线不断被突破、弱势群体权益不断受侵害、集体事件甚至暴力冲突事件频发等等。种种社会结构紧张与矛盾的事实，已经使我们认识到，经济增长与社会发展之间的平衡问题已经成为了影响国家未来持续稳定发展的关键问题，如果缺乏有效的社会管理，以协调不同利益群体之间的关系，推动社会和谐与发展，那么各种社会矛盾必然会对经济增长构成严重的桎梏。

　　全文下载：社会管理绩效评估报告